守護青少年“睛”彩未來 市場監管總局公布眼鏡制配場所 計量專項監督檢查結果
青少年視力問題一直是家長和社會關注的焦點。近年來,兒童青少年的近視發生率越來越高,與此同時,由于疫情反復,兒童青少年網上學習的頻率不斷提高,近視率有所上升,綜合防控兒童青少年近視工作任重道遠。
此前,教育部、衛生健康委、市場監管總局等八部門聯合印發了《綜合防控兒童青少年近視實施方案》。市場監管總局深化眼鏡制配行業計量監管,連續3年(2019—2021年)在全國范圍內開展了眼鏡制配場所計量專項監督檢查。
據統計,3年來,全國共累計檢查眼鏡制配場所127529家,眼鏡制配計量器具398879臺,查處不合格計量器具21422臺。其中,2019年共檢查眼鏡制配場所41800家,檢查計量器具總臺數140570臺,查處不合格計量器具11730臺,不合格率為8.3%;2020年共檢查眼鏡制配場所40894家,檢查計量器具總臺數121638臺,查處不合格計量器具6772臺,不合格率為5.6%;2021年共檢查眼鏡制配場所44835家,眼鏡制配計量器具136671臺,查處不合格計量器具2920臺,不合格率為2.1%。
市場監管總局表示,在保障眼鏡制配環節“驗、配”精準,當前還存在以下問題:
一是市場主體的法制計量意識仍有待提高。一些眼鏡制配場所經營者,尤其是農村鄉鎮新增的眼鏡制配場所經營者,從業人員文化程度較低,專業技能、業務素質較差,法制計量意識較為淡薄,對《計量法》和《眼鏡制配計量監督管理辦法》等相關法律法規缺乏學習和了解,沒有及時建立計量管理制度,對在用計量器具的強制檢定要求知之甚少,管理不夠到位,不能做到主動送檢,依法使用。
二是計量失信問題依然需要下大氣力解決。近年來,誠信計量工作取得了很大進步,但是市場主體的失信成本仍然較低,導致誠信計量不能完全發揮其導向作用,社會監督也不能完全到位,尚需完善誠信計量體系制度建設,同時需要各級市場監管部門多維度加強誠信計量監督管理。
三是專項整治成果需要持續鞏固和發展。雖然眼鏡制配場所計量器具不合格率連續下降6.2個百分點,但是2.1%的不合格率仍有進一步下降的空間,需要在日常的市場監管工作中持續發力。按照規定,計量器具的型式批準和強制檢定工作費用應當納入同級財政預算,但由于地區經濟發展不平衡,經費保障力度差異較大,部分地區爭取到的納入財政預算費用少之有少,給落實法制計量工作帶來一定程度的影響。
市場監管總局要求各級市場監管部門要高度重視綜合防控兒童青少年近視工作,在鞏固監督檢查工作成果的基礎上,繼續加大監管力度,落實企業主體責任,加強誠信計量體系建設,探索形成監管長效機制,切實提高眼鏡制配行業計量管理水平,為防范兒童青少年近視“二次傷害”提供堅實計量保障。